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| 军事评论：不为赚钱的子弹交易 |
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| 海峡军事频道 2007年11月23日 09:34 |
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(海峡之声网 军事记者 贺莹)说到台湾的军火贸易，大家很快就会联想到台湾当局捧上钞票向美国购买武器。最近台军终于有机会从美军口袋中拿了一点“零头”回来。来自台湾媒体的报道说，因台军出售一批一亿发、五点五六步枪子弹给美军，并已在近期交货，台湾军方终于感受到了一丝的“安慰”。至于这笔子弹交易的收益如何，媒体粗略地计算了一下——扣掉成本每枚只赚五毛。
岛内舆论指出，美方一架F-16C/D战机的价格将近24亿，而台军售美的子弹一枚才5元，双方的军售完全的不对等。对此，台军官员解释说，台湾出售子弹不是为了赚钱！说到这里，可能不少朋友会觉得奇怪，不对等的交易，赚钱也不是目的，这样的交易还有存在的必要吗？在今天的节目里，我们不妨来说说《不为赚钱的子弹交易》。
这笔“只要不赔本就卖”的子弹交易始于2005年。在当时的所谓“2005年台北国防工业展”上，美方正式宣布将台湾列为子弹供应基地，计划每年委托台湾军方军备部门的205兵工厂生产超过1亿颗的各式子弹。按照协议规定，台湾军方将在五年时间内，每年交付美方1亿发5.56、12.7毫米等口径子弹，2006年开始执行第一年合约，2007年完成第一批1亿颗子弹的交货合同。尽管台湾有媒体将军火协议的签署归功于205兵工厂“产能在亚洲地区数一数二，武器弹药全部采用美式武器规格，生产的弹药不须做任何调整，就可用于美军各式枪械”，但美军实际看中的却是台方低廉的报价——每发5.56元新台币的超低价格。
我们也不妨来算一笔帐。如果按台湾方面给出的报价计算，扣掉成本每发子弹只赚5毛钱，1亿发子弹的毛利润还不足5000万新台币。台湾军方官员对此的解释是，台湾卖给美国军子弹不是为了赚钱，低价售美子弹的目的是为了维持台军生产制造中心二○五厂的生产线能量，如果没有这批交易，二○五厂恐怕要关门大吉。
这样的理由是否充分？美国武器，一向被世人认为是世界上最先进的，也是世界上最大的武器出口国。那么，美国为何向台湾大量进口子弹﹖台湾当局又为何欣然廉价甚至赔本也要坚持向美国出售军火﹖我们不妨来分析一下：
我们常说“周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨”。双方合作总是需要一定基础的。
首先来说说陈水扁当局的“心甘情愿”——伊拉克的旷日持久战成为一个契机。为了适应美伊战争的需要，心甘情愿地成为美军子弹供应基地。我们看到由于深陷伊拉克的泥沼，美军小口径武器弹药供应几度吃紧。因此，决定加速向台湾采购子弹，以解燃眉之急。2005年，美国国防部决定向台军军备局直接采购的军品，包括5.56、7.62和12.7毫米等三种口径的子弹，年采购量至少一亿颗，而台湾当局对美国这座“大靠山”自然要实行“廉价优惠”政策。目的就是换取美军对台湾当局的“满意”。
另外一方面，作为当事人之一的美国，之所以向台湾购买军火，主要是为了省时、省钱。从历史上看，美国曾经是绝对的孤立主义者，什么武器都想自己搞，贪大求全，搞出来后向其盟国强行推销。但在冷战期间，美国与苏联展开激烈的军备竞赛，使美国的军费开支达到了难以忍受的程度。从那时起美国人逐渐认识到，在军事技术方面追求面面俱到的绝对优势是不必要的，而且是一种浪费。而这种认知现在似乎也成了美国购买其他国家和地区的非战略性武器的“理论基础”。于是省时、省钱，也就成为美国向台湾大批购买子弹的一个动因。
中国还有句俗话叫“无利不起早”，意思是说，没有好处的事情不做。陈水扁当局自然也不例外。台湾军方的官员口中所说的“不为赚钱、只求维持运转”恐怕值得推敲。
有舆论指出，陈水扁当局竭力将台湾自制武器装备打进国际军火市场，其真正的目的是为了提升其军事地位，企求为“以武谋独”增添资本。有实例为证：台湾军方制定了“万镖计划”生产新型防空40快炮，扩展国际外销市场，希望将借此机会，跻身于世界军工生产、销售地区的行列。台湾军方的高官曾声称，205、202等兵工厂生产的轻兵器、火炮性能水平与著名军备生产国家的军火生产不相上下，且价格低廉，已有多个国家与台湾当局接触，要求秘密向台军方采购相关军备。另外，台湾已淘汰的部分军事装备，在获得美国同意的情况下，也输出到部分“友邦”或“有需要”的地方。例如，台湾曾把T—33教练机和UH—IH通用直升机，以军援方式赠送给中美洲“友邦”，以此示好，企求既可捞取政治资本，又可显示台湾的军事实力，提升台湾的军事地位。
这样的做的目的是否达到我们暂且不说。且先说说这次承办子弹交易的205工厂，作为一个具有百年历史的工厂，为何会每况愈下勉强维持运转？岛内媒体给出了答案。现在，不仅岛内经济不景气，其实台湾的军工产业早已深陷困境。而造成这种状况的始作俑者正是台湾当局。尤其是最近几年，民进党当局一意孤行，不断增加对外采购预算，这首先是出于节省研制经费的考虑，其次也有把军购作为换取“国际支持”筹码的动机。对此有岛内的业内人士指出，外购装备虽能一时满足需求，但始终存在维护费用高昂和升级困难等弊端。这种一厢情愿、急功近利的政策以及由此产生的排挤效应，对科研能力、工业水平乃至经济的远期发展均有极坏影响，长此以往只能导致“自废武功”。最终的结果就是使台湾沦为外国军火商倾销废旧武器的垃圾场。
根据美国国防部的一项评估，台湾尽管坐拥全球第一的对外采购预算，但其关键军事科研能力远不如军费更低的瑞典。如今的台湾军工产业已走入“军方不买——资金欠缺”的怪圈，它最主要的存在价值不再是为了实现“自主防卫”，而变成了给当局的对外军购提供讨价还价的基础。
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