美国国防部长罗伯特·盖茨和美军参谋长联席会议主席麦克·马伦十日在国会作证时认为，阿富汗战场目前变得越来越艰难，为了取得反恐战争胜利，美军在这一地区的作战重点正在向巴基斯坦和阿富汗边境转移。

　　盖茨和马伦当天在国会众议院军事委员会作证。马伦说，美军在阿富汗的处境变得越来越艰难了，阿富汗和巴基斯坦的武装分子相互联系，而且在阿富汗边界另一端的塔利班武装分子使用的越来越先进复杂的攻击战术。 当议员们询问，美军是否取得了战争的主动权，正在赢得这场战争，马伦却否认了，他说他并没有说美国正在赢得打击塔利班的战争，不过，他相信这场战争是可以打赢的。

　　这位美军最高指挥官说，美国打击塔利班的战略因此正在转移到应付更多从巴基斯坦边境的跨境攻击。 鉴于巴基斯坦军事长官早先曾多次表态将不会允许任何外国军队入境作战，马伦在国会为美军的越境作战进行辩护说，这是为了消灭越境的极端分子，只有美国与巴基斯坦紧密合作，才能铲除敌人的栖身之处。

　　这是美国总统布什宣布明年将向阿富汗增兵四千五百人之后，美军方最高首长向外界描述的美军在阿富汗战场形势。马伦强调，尽管二00六年之后阿富汗的形势变得更为复杂，但是，美军在这一地区进行了很多行动，大大削弱了基地组织、塔利班和一些极端派别的民兵武装力量。