(海峡之声记者宋印伟)2008年10月3日,在美国国会延会的最后一天,美国国务院负责执行对外国军售项目的“国防安全合作署”通知国会,将出售台湾6项武器。如果美国国会30天内没有异议,在台湾完成发价书签署后,整个军售案即告确定。
根据美国国防部向国会提交的6项军售案,包括出售台湾的6种军备武器,包括30架阿柏奇攻击直升机、330枚爱国者三型防空导弹、182枚反坦克导弹、32枚潜射鱼叉导弹、F16和F5战机补给零件,以及E-2T预警机的升级零件。不过较具争议性的潜艇第一阶段设计费,并没有包括在军售方案内。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受海峡之声记者采访时表示,美国政府此时提出有史以来最大对台军售方案,其真实用意是想继续在台海两岸之间充当主导者、拥有发言权,不过,这一错误的决定必然被历史证明是“聪明反对聪明误”。
一:军购清单缩小规模,顾忌中国大陆
尽管这次售台的武器总金额惊人,不过这份武器销售清单却与台湾原先预期的项目有若干差距,和台湾当局早前提出的120亿美圆相比减少了一半,特别是台湾海军寄以厚望的常规潜艇没有被列入,让台湾军方相当失望。台湾原先提出的共有8项,其中的F-16C/D战机、UH-60M通用直升机、潜艇第一阶段先期评估并未被纳入此次军售,但是美国方面增加了出售战机零部件这个项目。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说,分析上述6项军售,便可发现美国很巧妙地操作美、中、台的战略三角关系,在武装台湾、承受来自中国大陆的压力之间求取平衡,以攫取巨大的经济利益。美国售台的武器,多属于防御性武器,真正具备强大攻击性的8艘常规潜艇和66架F-16C/D战机没有被列入,使得这波军售不致过于刺激中国大陆,以降低中国大陆的反对强度。
二:两岸军事对比不可能平衡,中国大陆优势必然长期存在
尽管确实有助于增加台湾的防卫能力,不过本质上仍无法改变军事优势向大陆倾斜的趋势。特别是最具有指标性的8艘常规潜艇与66架F-16C/D战机不过关,便大幅限缩了这波售台美制武器所能发挥的作用。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,从常识来说,台海两岸的军事对比是不可能平衡的,中国大陆目前以及将来将长期保持绝对的军事优势,这是历史的必然,也是台海和平稳定的保证。
三:提交时机暗藏三大玄机, 费尽心机可见一斑
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣还表示,美国在目前面临巨大金融危机的时候提出对台军售方案有三方面考量:一方面,在马英九执掌台湾岛内政治大权之后,美方暂时中止了对台军售讨论,并且通过各种渠道希望台湾方面不要在此问题上争执,这其中不排除对台湾新当局进行观察的考量。毕竟马英九上任后,两岸关系有积极向好的发展势头。美国政府担心被两岸甩开,对两岸的合作抱有疑虑态度。
另一方面,目前美国国内经济状况恶化,金融危机开始影响实体经济,作为政治支撑的另一大巨头军火商阀,自然会担心自身的生产、销售状况。美国试图通过此一定单增加军火商的收入,虽然不能解决经济危机的燃眉之急,但主要是想提振民众信心指数。
最后加之2008年末又是美国总统选举的烽火关头,华尔街已然混乱不堪,军火商的态度就成为了选举政治的关键之一。美国总统大选将于一个月后举行,即将下台的布什政府在执政的尾声送出秋波,将总价超过60亿美元的武器售予台湾,对于长期支持布什政府的美国军工企业来说,无疑是一份最后的大礼。
四:大小两岸合作势头不可挡,军购牌冒险越雷池
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣最后说,地处太平洋“大两岸”的中美与台湾海峡“小两岸”的大陆与台湾之间,完全有理由、也有可能形成良性互动的“双赢”或“三赢”局面。从小两岸的发展势头来看,十七大报告中胡锦涛做论断指出:两岸关系的主题是和平发展,这是一个非常了不起的政策判断。而大两岸近些年的趋势也不错,可以说,除了中国,美国和世界上大部分国家关系都不太好,无论是伊斯兰世界、俄罗斯还是欧洲国家或者美国的“后花园”拉美国家,所以,美国在此时作出这样一个决策完全是错误的,是耍小聪明的表现,历史将证明“聪明反被聪明误”。 |